2018年以來,市農委按照市委統一部署,在市委組織部、市直屬機關工委的指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中心、服務大局,堅持以“黨的政治建設”為統領,以黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任為主線,以規范黨內政治生活為核心,以持之以恒正風肅紀為關鍵,以夯實黨的基層組織為基礎,以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進為重點,進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用,為全面推進遵義“鄉村振興戰略”提供堅強的政治動力和思想組織保障?,F將2018年度市農委黨建工作總結如下。
一、聚焦政治建設,抓牢干部教育管理
堅持不同層面、多種載體結合,開展經常性、常態化的思想政治教育、理想信念教育、黨風廉政警示教育。
1. 貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。結合“兩學一做”常態化教育,通過黨組中心組學習、干部職工政治理論學習、鄉村振興大講堂、黨支部“三會一課”等多途徑學習,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記“三農”思想和習近平新時代中國特色社會主義思想。引導全體干部聯系實際讀原著、學原文、悟原理,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習教育,進一步牢固全體干部的“四個意識”,堅定“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.不斷強化意識形態陣地的管理。落實意識形態工作責任制,根據人員變動及時調整了市農委落實意識形態責任制領導小組成員,明確黨組書記為第一責任人,分管領導為直接責任人,各科站負責人為具體責任人,層層抓牢意識形態工作。8月,制定下發《市農委關于加強意識形態工作的通知》;全面推行意識形態管理責任制,簽訂《意識形態責任書》200余份,不斷干部職工政治站位意識。始終堅持正確的輿論導向,制定下發《遵義市農委落實網絡意識形態監管責任制方案》,加強網絡、微信等政務新媒體的意識形態日常監管。在黨組會、機關黨委會、干部職工大會上領導反復強調意識形態建設的重要性、組織學習意識形態相關內容,引導干部職工旗幟鮮明抵制各種政治謠言和錯誤觀點。
3.強化規矩紀律意識教育。一是堅持領導干部帶頭上黨課。委領導分別在全體干部職工、全體黨員、分管領域及所屬支部、新進研究生培訓等層面講授《全面從嚴治黨是各級黨組織的政治責任》、《不忘初心 堅定不移跟黨走》、《規矩和紀律意識》等專題黨課,進一步引導黨員干部牢記初心使命,筑牢規矩責任意識。二是堅持集中學習與自我學習相結合,組織全體干部職工認真學習《中國共產黨章程》《監察法》《保密法》《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》等黨章黨紀黨規,深入學習十九屆中紀委二次全會、省紀委十二屆二次全會、市委五屆四次全會等會議精神。創新開展以科站為單位的學習制度和“日積月累”點滴學習項目,以時間靈活、效果突出的學習形式確保學習效果,引導黨員干部常懷敬畏和戒懼之心,嚴格執行黨規黨紀。三是堅持正面教育與反面警示相結合,結合張鐘違法違紀等案件開展“一案一整改”警示教育,召開領導班子專題民主生活會對照案情深入剖析,召開干部職工大會通報案情,印發處分決定書、懺悔書,堅持以案促教,用身邊案例教育身邊人。同時,利用QQ、微信群、公眾號等新網絡平臺加強先進典型引領示范和反面典型警示教育,激濁揚清,弘揚正氣,引導干部職工不強化紀律意識、廉潔意識。四是開展新進研究生入職培訓。采取集中培訓和自主學習相結合的方式進行,對新進研究生進行為期一周的入職培訓。進一步提高了新進人員的思想、政治及業務素質,幫助新進人員了解黨的最新理論政策、省市農業農村工作相關精神及本單位職能職責,動員和激勵新進人員盡快轉換角色,迅速投身到推進遵義“三農”事業的各項實踐中去,為新同志在新的人生起點上開好頭、起好步打下堅實基礎。
4. 開展理想信念常態化教育。大力弘揚社會主義核心價值觀,組織黨組中心組學習7次、政治理論學習31次。結合“兩學一做”常態化教育,組織黨員到觀看影片《鄒碧華》、《出山記》等影片,進一步增強了促進發展的使命感、緊迫感,強化了一心為民的奉獻精神。組織機關黨支部黨員開展“‘兩學一做’學習教育暨‘日積月累’知識競答”,佩戴黨員徽章,齊唱黨的歌曲,重溫入黨誓詞,競答黨紀知識,進一步牢固了理想信念。組織種植業第一黨支部黨員到茍壩會議會址開展革命傳統教育活動,回顧黨的光輝歷程,進一步堅定了政治信仰。組織種植業第二黨支部黨員到婁山關戰斗遺址和陳列館參觀,緬懷革命先烈的豐功偉績,進一步牢固了宗旨意識。
二、聚焦組織建設,夯實基層組織基礎
1.落實黨建工作責任制。履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行民主集中制原則,堅持將黨建工作實實在在地納入業務工作議事日程,與各項業務工作同研究、同部署、同檢查。全面落實黨組抓機關黨建工作主體責任、黨組書記第一人責任人責任、機關黨委直接責任和黨支部具體責任,全年開展黨建工作專項調度15次,黨組書記上黨課1次,領導干部上黨課7次。
2.夯實基層黨建基礎。一是選優配強黨務工作者。黨支部層面,指導委屬4個在職黨支部和2個離退休黨支部完成換屆選舉,在職支部支委成員均為委屬事業單位負責同志,真正選優配強黨支部班子力量,為有效推動黨建工作與業務工作融合發展奠定堅實基礎。機關黨委層面,經市直工委批準于6月5日組織召開全體黨員大會完成機關黨委的換屆選舉,配備副書記兩名,為推動機關黨建工作充實力量,增添活力。二是健全完善系列制度。組織機關黨委、指導各支部建立健全一套規范制度,《黨員檔案管理制度》、《黨務公開制度》、《黨員學習制度》、《“三會一課”制度》、《支部民主生活會制度》、《黨員繳納黨費制度》等系列制度,以制度建設進一步夯實基層基礎,進一步嚴格黨內政治生活,不斷提升黨支部工作規范化、制度化水平。三是嚴格發展黨員工作。開展黨員發展清理工作,為黨員材料丟失的羅建平同志補辦《入黨志愿書》。專題組織學習發展黨員相關規定,今年發展黨員**名,培養入黨積極分子2名。四是規范黨費管理工作。按照《遵義市黨費收繳、使用和管理辦法》,開設獨立銀行賬戶專用管理機關黨委黨費,嚴格執行黨費管理與財務工作分離、會計與出納分離,督促各黨支部按月收繳黨費。
3.加強黨內關懷幫扶工作。落實離退休黨組織支委成員補貼,支部書記每月300元,委員每月200元。結合落實黨員“四必談”、“四必訪”制度,春節期間,慰問走訪離退休黨員和困難黨員92人,發放補助總計36800元,組織申報獲3名黨員困難補助合計15000元?!?span style="">七一”期間,為每一位離退休老黨員書寫制作發放一封慰問信,組織對病困黨員和老黨員進行慰問,為他們送去組織的溫暖和問候,共發放慰問物資4000余元?!爸仃柟潯苯M織100余名離退休干部召開座談會,解讀“1+5”系列政策。
三、聚焦廉政建設,抓好“一崗雙責”履行
1.強化組織領導。年初,結合實際制定市農委黨風廉政建設工作要點,梳理制定遵義市農委黨風廉政建設主體責任清單和“兩個責任”分解表。組織召開全市農業系統黨風廉政建設工作會議,加強全市農業系統廉政教育。委黨組會專題研究黨風廉政建設工作5次,堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實,基本做到了逢會必談黨風廉政建設。
2.黨組書記以身作則。認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,重要情況親自督辦,不定期聽取班子成員對分管領域黨風廉政建設情況匯報,不定期對部分科站人員進行談心談話深入了解發現存在問題,及時發現薄弱環節,有針對性地提出要求,研究解決重要問題,切實“當好家、把好關”。
3.構建責任網絡。制定下發《市農委黨建責任制》,建立黨的建設“三級責任”體系,落實三級黨風廉政 “一崗雙責”,明確三級黨組織的黨建責任,確保黨的建設工作有統籌、有過程、有落實,推動工作落實、落細、落地。層層簽訂黨風廉政責任書200余份,督促全體干部做到守土有責、守土盡責。繼續推進干部預防提醒談話常態化制度,分層分類進行談心談話,對存在和出現的苗頭性傾向性問題以及其他需要注意的情況,及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,2018年以來開展預防提醒談話380余人次,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
四、聚焦作風建設,抓實干部作風紀律
1.日常教育不松懈。嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,注重日常教育、管理和監督,及時通報中央、省、市關于違反八項規定精神、違反《貴州省公務活動全面禁酒的規定》等典型問題,抓住春節、端午、中秋、國慶等重要時間節點,加強廉潔提醒和監督檢查,引導全體干部職工過“廉節”,堅決防止“四風”反彈。
2.動真碰硬嚴監管。在全委范圍內開展了關于整治干部不擔當不作為突出問題工作,創新開展委屬事業單位領導班子運轉考察工作,并綜合運用考察結果,免去10名中層干部任職。充分發揮考核評價的導向和監督作用,推動事業單位領導班子和班子成員認真履職盡職。對時任區劃辦主任楊久恒因對本單位干部職工日常紀律監管不力、年度考核不嚴謹等問題在全委范圍進行通報批評,并向委黨組作深刻檢查。同時,健全我委干部職工請銷假管理等制度,進一步加強干部工作紀律要求從嚴管理干部,促進全委良好風氣進一步形成。堅決遏制濫用職權、推諉拖沓、吃拿卡要、以權謀私等問題,著力整治損害群眾利益的不正之風。
3.錘煉作風重服務。扎實開展“解放思想敢擔當 真抓實干有作為”主題教育活動。以黨組中心組、黨支部、科站為單位,緊緊圍繞龍長春同志提出的“簡政放權不到位”“服務監管不到位”“便捷服務不到位”三個方面開展學習研論。圍繞“一個對照四個聚焦”,研究列出黨組班子問題4個,班子成員問題18個,各支部班子問題17個,并針對存在問題提出具體整改措施。現已將我委實施的“運輸、攜帶國家重點保護的水生野生動物或者其產品出縣境審批”、“國家二級保護水生野生動物《特許獵捕證》審批”等9項行政許可事項報市政府,待批準后下放至縣級農業行政主管部門;將原本已在法定時限內的“飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號核發”等4項行政審批項目進一步壓縮辦理時限;優化獸用生物制品經營許可等行政許可流程圖、公共服務事項流程圖、行政強制流程圖、行政獎勵運行流程圖18個,進一步提高辦事效率、提升便民服務水平;同時,結合“春風行動”、科技特派等工作,組織黨員到園區企業、到專業合作社、到種養殖場、到農戶家中等收集意見,進行惠農政策宣講,與基層群眾、服務對象等交流座談、實地查看,在實踐中深入發現問題、幫助服務對象出點子、找路子、謀發展,進一步牢固為民服務意識,錘煉干部工作作風。
五、聚焦制度建設,抓緊源頭監督管理
我委堅持源頭監管為重,不斷健全完善制度,規范權力運行,“盯住權、看住錢、管住源”,做到用制度管人管事管權。
1.嚴格執行民主集中制。根據班子成員變動情況及時調整分工等來落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項,嚴格按規定程序集體研究決定,做到會議有議程,議事有規則。并邀請第八紀檢檢查組同志列席委黨組會(主任辦公會),自覺主動接受監督。
2.嚴格選人用人工作。委黨組創新提出“十在農委”目標,尤其提出“黨管干部聚才用才成長成材在農委”。我委始終堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持正確的用人導向,加強干部培養教育。注重優化干部隊伍結構,嚴格按照講標準、講規矩、講紀律、講程序的原則引才、用才、育才、管才、聚才。著力搭建平臺,助力年輕干部的技能提升、成長成才,激發干部隊伍活力,全力培養高素質的農業技術專業人才隊伍。同時,認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,尤其在干部選拔任用過程中,嚴格按照《條例》規定程序步驟,做到執行標準不走樣。充分發揚民主監督,保障大家對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,真正把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選出來用起來,2018年以來,按程序提拔任用干部5名。
3.強化資金安全保障。完善關于財務和項目管理規定等內容,做到規范劃撥,規范結算。同時,堅持黨務政務公開制度,利用公開欄、門戶網站等載體,及時公示“三公”經費、黨費、工會費等收支使用情況,確保各項資金安全高效運行。
六、存在的問題及下一步努力方向
2018年,我委黨建暨黨風廉政建設工作做了許多努力,但仍存在一些問題和不足。在下一步的工作中,我委將在市委的統一領導下, 繼續貫徹新時代全面從嚴管黨治黨要求,落實新時代黨的組織路線,不折不扣完成各項工作任務。
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