為貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅產業扶貧的決策部署，充分發揮辣椒產業助推脫貧攻堅作用，帶動貧困人口增收，特制定本方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┝⒆銉瀯?，提質增效。圍繞自然、氣候特點，依據區位、交通優勢，強化辣椒品種研發、標準制定、質量控制、科技支撐、政策保障體系建設，推動辣椒全產業鏈協同發展。

　?。ǘ┱叻龀?，農戶參與。強化政策扶持，支持辣椒種植、加工及流通企業開展合作，鼓勵辣椒經營主體到貧困地區建生產基地、加工企業，與農戶建立穩定的利益聯結機制，帶動農戶發展辣椒產業致富。

　?。ㄈ﹨^域聯動，資源共享。堅持優勢資源互補，打破行政區劃限制，實行區域聯動，優化區域資源配置，推進跨區域辣椒產業帶形成，提高共建效益，促進辣椒產業持續健康發展。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　到2019年底，全市辣椒種植面積達到250萬畝，其中規?；苯坊孛娣e達到100萬畝，基地良種覆蓋率達到95%以上，標準化技術覆蓋率達到85%以上，“三品一標”基地認證率達到60%以上，鮮椒產量達到300萬噸以上，種植產值達到100億元。新建成100個育苗中心、20000盞太陽能殺蟲燈、200條烘干線、200個冷庫、200個鮮椒產地市場，新增培育加工企業20家以上，加工產值達100億元，擴建完善中國辣椒城市場服務功能，市場交易額達100億元，辣椒綜合產值達到300億元，覆蓋農戶100萬戶，帶動脫貧人口15萬人，實現農民脫貧致富同步小康以及“中國辣椒、遵義定價、買賣全球”的總目標。

　?。ǘ┠甓饶繕?/p>

　　2017年全市辣椒種植面積200萬畝以上，其中規?；苯坊?span lang="EN-US" style="line-height: 2; font-size: 12pt !important;">60萬畝，基地良種覆蓋率達90%以上，標準化技術覆蓋率達75%以上，“三品一標”基地認證率達50%以上，鮮椒產量達240萬噸，種植產值達67.2億元，新建30個育苗中心、12000盞太陽能殺蟲燈、60條烘干線、60個冷庫、60個產地市場，辣椒綜合產值達180億元。

　　2018年全市辣椒種植面積225萬畝以上，其中規?；苯坊?span lang="EN-US" style="line-height: 2; font-size: 12pt !important;">80萬畝，基地良種覆蓋率達92%以上，標準化技術覆蓋率達80%以上，“三品一標”基地認證率達55%以上，鮮椒產量達280萬噸，種植產值達84.4億元，新建35個育苗中心、4000盞太陽能殺蟲燈、70條烘干線、70個冷庫、70個產地市場，辣椒綜合產值達240億元。

　　2019年全市辣椒種植面積250萬畝以上，其中規?；苯坊?span lang="EN-US" style="line-height: 2; font-size: 12pt !important;">100萬畝，基地良種覆蓋率達95%以上，標準化技術覆蓋率達85%以上，“三品一標”基地認證率達60%以上，鮮椒產量達325萬噸，種植產值達100億元以上，新建35個育苗中心、4000盞太陽能殺蟲燈、70條烘干線、70個冷庫、70個產地市場，辣椒綜合產值達300億元。

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　　到2019年，全市辣椒產業覆蓋農戶100萬戶300萬人，帶動脫貧人口15萬人。

　　三、產業布局

　?。ㄒ唬┎ブ輩^：辣椒種植面積達40萬畝，其中規?；剡_18萬畝，新建育苗中心18個、太陽能殺蟲燈3600盞、烘干線36條、冷庫36座、鮮椒產地市場36個。

　?。ǘ┙楆柨h：辣椒種植面積達35萬畝，其中規?；剡_17.5萬畝，新建育苗中心17個、太陽能殺蟲燈3500盞、烘干線35條、冷庫35座、鮮椒產地市場35個。

　?。ㄈ┬缕研聟^：辣椒種植面積達15萬畝，其中規?；剡_5萬畝，新建育苗中心5個、太陽能殺蟲燈1000盞、烘干線10條、冷庫10座、鮮椒產地市場10個。

　?。ㄋ模┩╄骺h：辣椒種植面積達15萬畝，其中規?；剡_5萬畝，新建育苗中心5個、太陽能殺蟲燈1000盞、烘干線10條、冷庫10座、鮮椒產地市場10個。

　?。ㄎ澹┘t花崗區（含南部新區）：辣椒種植面積達7萬畝，其中規?；剡_2萬畝，新建育苗中心2個、太陽能殺蟲燈400盞、烘干線4條、冷庫4座、鮮椒產地市場4個。

　?。﹨R川區：辣椒種植面積達8萬畝，其中規?；剡_2.5萬畝，新建育苗中心3個、太陽能殺蟲燈500盞、烘干線5條、冷庫5座、鮮椒產地市場5個。

　?。ㄆ撸╀靥犊h：辣椒種植面積達25萬畝，其中規?；剡_9萬畝，新建育苗中心9個、太陽能殺蟲燈1800盞、烘干線18條、冷庫18座、鮮椒產地市場18個。

　?。ò耍P岡縣：辣椒種植面積達18萬畝，其中規?；剡_7萬畝，新建育苗中心7個、太陽能殺蟲燈1400盞、烘干線14條、冷庫14座、鮮椒產地市場14個。

　?。ň牛┯鄳c縣：辣椒種植面積達12萬畝，其中規?；剡_4萬畝，新建育苗中心4個、太陽能殺蟲燈800盞、烘干線8條、冷庫8座、鮮椒產地市場8個。

　?。ㄊ﹦沾ㄗ灾慰h：辣椒種植面積達15萬畝，其中規?；剡_6.5萬畝，新建育苗中心6個、太陽能殺蟲燈1300盞、烘干線13條、冷庫13座、鮮椒產地市場13個。

　?。ㄊ唬┱部h：辣椒種植面積達15萬畝，其中規?；剡_6.5萬畝，新建育苗中心7個、太陽能殺蟲燈1300盞、烘干線13條、冷庫13座、鮮椒產地市場13個。

　?。ㄊ┑勒孀灾慰h：辣椒種植面積達20萬畝，其中規?；剡_7萬畝，新建育苗中心7個、太陽能殺蟲燈1400盞、烘干線14條、冷庫14座、鮮椒產地市場14個。

　?。ㄊ┤蕬咽校豪苯贩N植面積達9萬畝，其中規?；剡_3萬畝，新建育苗中心3個、太陽能殺蟲燈600盞、烘干線6條、冷庫6座、鮮椒產地市場6個。

　?。ㄊ模┝曀h：辣椒種植面積達11萬畝，其中規?；剡_5萬畝，新建育苗中心5個、太陽能殺蟲燈1000盞、烘干線10條、冷庫10座、鮮椒產地市場10個。

　?。ㄊ澹┏嗨校豪苯贩N植面積達5萬畝，其中規?；剡_2萬畝，新建育苗中心2個、太陽能殺蟲燈400盞、烘干線4條、冷庫4座、鮮椒產地市場4個。

　　四、工作重點

　?。ㄒ唬┲腔蹐@區：在新蒲新區引進黔椒、川椒、湘椒、蘇椒、華大基因等科研機構入駐，打造集辣椒新品種研究、新產品研發、基因測序等于一體的智慧產業園區。

　?。ǘ┯缰行模涸谌欣苯贩N植規模相對集中的區域建設集約化育苗中心100個，提升辣椒育（用）苗質量。

　?。ㄈ┮幠；兀喝昀塾嬙谌邪l展規模辣椒基地240萬畝，建標準化示范園20個，示范帶動提高辣椒的種植水平。

　?。ㄋ模┥a設施：在全市辣椒規模種植區安裝太陽能殺蟲燈20000盞，強化病蟲綠色綜合防控，提高產品質量安全水平。

　?。ㄎ澹┎珊筇幚恚涸谌欣苯芬幠７N植區建設冷庫200座、大型烘干生產線200條，提升鮮椒采后處理能力。

　?。┊a地市場：在全市辣椒規模種植區建設鎮（鄉）級產地鮮椒交易市場200個，建立健全辣椒產地市場網絡體系。

　?。ㄆ撸┙灰资袌觯簲U建中國辣椒城，新增20萬立方冷庫、10萬平方交易場地，冷藏量達30萬噸、交易場所達30萬平方。申報國家級辣椒專業交易市場，開展鮮椒、辣椒制品、辣制品、生產投入品、加工機械等交易。

　?。ò耍┵|量檢測：在中國辣椒城，與中國檢科院、貴州省農科院等合作，成立中國辣椒產品質量檢測中心，開展“三品一標”產地認定和產品認證，制訂國家級辣椒產品質量標準體系。

　?。ň牛┬畔⑵脚_：在中國辣椒城，成立中國辣椒交易所，打造中國辣椒云信息平臺，與中國辣椒網合作，發布中國辣椒價格指數。

　?。ㄊ┢放苿摻ǎ喝屑写蛟熳窳x辣椒“金字塔”產業品牌，組織企業申報貴州著名商標，支持“貴三紅”“辣三娘”“山里人”打造中國馳名商標。

　?。ㄊ唬┪幕ㄔO：在新蒲新區新建中國辣椒博覽館，集中展示辣椒產品、辣椒科技、辣椒飲食文化等。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立辣椒產業脫貧攻堅領導小組和技術指導小組。領導小組以市政府領導任組長，負責對產業發展的組織領導、宏觀調控和統籌協調，制定支持產業發展政策，構建產業政策保障體系；技術指導小組以市農委領導任組長，負責對產業發展進行規劃、組織實施和監督指導，統籌開展產業科技創新，構建產業科技支撐體系。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入。采取政府+社會資本+經營主體共同投資的方式，搭建政銀企融資合作平臺，一是用好產業扶貧基金，對基金投資開辟綠色通道，簡化手續，確保項目快速落地；二是加大金融支持力度，落實好小額扶貧“特惠貸”政策，開展自然災害、目標價格、農產品收入等方面的保險；三是建立扶貧擔保體系，重點解決產加銷企業、合作社產品收購和技改資金不足問題；四是整合財政涉農資金投入產業基礎設施、田間生產設施建設，配套完善冷庫和烘干等設施。

　?。ㄈ┘訌娭黧w培育。在大力發展專業合作社、中小企業的同時，著力培育骨干企業、產銷協會、經紀人隊伍，引導經營主體與農戶通過合同、合作等方式建立穩定的利益聯結機制，努力探索創建多層次產銷主體分工合作的產業聯盟、企業集團和產銷聯合體。在新蒲新區、播州區、綏陽、湄潭等區域，新增培育一批特色龍頭企業，打造一批加工企業集群，通過市場運作，走集團化發展道路，提升產銷組織實力。

　?。ㄋ模娀萍贾?。引進省內外科研院校以及國外生產機構技術與智慧，組建技術團隊，建好遵義辣椒研發中心，形成遵義辣椒人才集群，強化產業科技支撐。以“提質增效”為核心，加快本地特色優質高產多抗雜交品種選育推廣，加快輕簡化和生態化栽培、采后儲藏保鮮、干制等技術的研究、熟化、集成，加快傳統加工制品以及辣椒在軍事、醫療、美容等領域新產品的研發，延伸產業鏈條，提高產品附加值。

　?。ㄎ澹娀|量品牌。建好中國辣椒質量檢測中心，制定辣椒生產標準技術體系，強制要求規?；苯坊亻_展“三品一標”產地認定和產品認證，建立健全合格產品準出制度，加強產前、產中、產后等全過程的監管，確保辣椒產品質量安全可追溯。加快推進“遵義朝天椒”區域公共品牌建設，集中打造遵義辣椒產業“金字塔”品牌，支持企業創建知名品牌、著名商標、馳名商標，持續辦好辣博會，提升遵義辣椒的市場知名度。

　?。┩晟品阵w系。擴建中國辣椒城，新建一批產地市場，按照線上線下協同推進思路，以企業為主體大力發展電子商務，依托中國辣椒云信息平臺，加強辣椒產業市場信息服務體系建設，提升服務能力。以產業化經營為契機，以農村專業合作組織為基礎，大力發展辣椒市場化服務組織，逐步建立健全網絡完善、功能互補的社會化服務體系，把蝦子辣椒專業市場建成產地支撐、全國輻射、國際聯動的辣椒集散交易中心。

　?。ㄆ撸娀袌鐾卣?。培育本地經營主體擴大經營范圍，開展采后烘干、加工和流通，拓寬經營模式，提高鮮椒產品的內化能力，穩定解決農戶的銷售渠道。積極組織企業到食辣重點區域城市參加農博會、產銷推介會等，特別是重慶、成都、湖南等省市，努力拓展長三角地區、華北市場和華南地區市場。根據我市辣椒品質優勢，重點主攻辣椒飲食較強、運銷區域較近的東南亞地區市場，搶占港澳市場，努力開拓歐盟市場。

　　附件：1.遵義市辣椒產業脫貧攻堅目標任務表 

　　      2.遵義市辣椒產業脫貧攻堅建設任務表

遵義市辣椒產業脫貧攻堅目標任務表 

 

遵義市辣椒產業脫貧攻堅建設任務表