楊發洪代表:
您提出的《關于加強桐梓河網箱養殖綜合整治的建議》的建議收悉,感謝您對我市網箱養殖整治工作的關心和支持,現就建議中提出的有關問題答復如下:
一、桐梓河流域網箱養殖基本情況
貴州省桐梓河圓滿貫水庫自2009年4月蓄水以來,當地不少移民和農戶自發地準備利用這一得天獨厚的自然條件從事水產養殖,然而由于當時水庫整體漁業規劃沒有出臺,導致網箱養殖過度發展。圓滿貫水庫涉及仁懷市、匯川區和桐梓縣,據2016年調查統計,桐梓河圓滿貫水庫規劃養殖面積10.5畝,其中仁懷市4畝、匯川區2畝和桐梓縣4.5畝;已養殖網箱面積111.38畝,其中仁懷市24畝、匯川區6.7畝和桐梓縣80.68畝;超規劃養殖面積100.58畝,其中仁懷市19.5畝、匯川區4.7畝和桐梓縣76.38畝;網箱養殖的過度發展,養殖面積嚴重超標,對水庫水體造成污染,市委市政府高度重視,省、市漁業行政主管部門從2014年起開始對網箱養殖進行摸底調查,著手整治規范網箱養殖,減少養殖污染。
二、整治網箱養殖已開展工作
1.編制了漁業養殖水域規劃,確保在水域可承載能力下發展漁業養殖。涉及圓滿貫水庫的仁懷市、匯川區和桐梓縣均編制了漁業養殖水域規劃,于2015年9月由省農委漁業局組織專家組評審并報省農委備案后,已于2015年12月由縣級人民政府發布。
2.深入基層調研,摸清真實狀況。從2014年到2016年12月,市農委匯同縣級農牧部門多次到桐梓河圓滿貫水庫,對網箱養殖的情況進行摸底調研,摸清了流域內網箱養殖情況。
3.制定了整治網箱養殖實施方案,規范整治網箱養殖。在多次深入基層調研,充分征求各縣(市、區)人民政府及各市直相關部門意見后,起草并完善了全市整治網箱養殖實施方案,經市政府研究討論后,按照法律法規及相關要求,印發了《遵義市整治網箱養殖實施方案的通知》(遵府辦函﹝2017﹞41號),并下發到縣(市、區)人民政府,整治規范全市網箱養殖。
4.組織召開網箱養殖整治工作調度會。為切實抓好網箱養殖整治工作,2017年4月19日,由市農委總畜牧師何鍵主持組織召開全市網箱養殖整治工作調度會,重點對圓滿貫水庫、烏江水庫和構皮灘水庫共管水域整治工作過程中的一些問題進行研討,明確相鄰縣(區、市)在拆除網箱時,拆除時限、補償(補助)標準、拆除對象標準統一。
5.督促各縣編制縣級整治網箱養殖實施方案,有序推進網箱養殖整治工作。截止2017年5月26日,涉及網箱養殖的仁懷市、匯川區和桐梓縣等縣人民政府已完成了縣級整治網箱養殖實施方案,并發布實施。
6.簽訂協議,發布限期拆除通告。在規定時間內依法拆除網箱養殖,至通告之日起,嚴禁增設新的網箱養殖,杜絕引進苗種。
7.網箱養殖拆除進展情況。按照各地網箱整治方案,截止2017年7月27日,全市共拆除網箱養殖面355畝;其中仁懷市拆除網箱17.31畝、桐梓縣拆除14.19畝、匯川區圓滿貫庫區11.73畝。
8.嚴格執法,加強剩余網箱養殖監管力度。在拆除網箱養殖的同時,各地漁業行政主管部門認真做好水產養殖技術指導、魚病預測、漁藥和飼料正確使用等工作,加大養殖生產記錄、投入品使用情況執法檢查力度,杜絕非法用藥行為,嚴防不合格產品上市銷售。合理科學制定投餌計劃,消除殘餌污染。加大對網箱養殖業主宣傳教育,減少生活污染,針對網箱養殖過程中的死魚,及時撈出并岸上填埋。
9.環保水務部門加強污水處理基礎設施建設,杜絕工業廢水排入河流,減少農村面源污染。桐梓河流域屬于赤水河一級支流,涉及我市桐梓、仁懷、習水3縣、市13個鄉鎮、辦,基本上都已建成集鎮污水處理廠(站),且都已投入正常運行或試運行,基本情況如下:
(1)桐梓河流域涉及習水縣二郎鎮、官店鎮,已建成二郎鎮、官店鎮污水處理廠并通水試運行,處理后的水質均達一級A排放標準。流經2鎮的村污水處理設施均納入習水縣環保局農村環境綜合整治規劃。
(2)桐梓河流域仁懷段沿線流經仁懷市高大坪鎮水堰村(起點)、龍源村、大壩鎮新田村、火石鎮云華村、團山村、蔡家灣村、明光村、三合鎮順興村、美酒河鎮順河村、婁子坳村、美酒河村兩河口匯入赤水河。5個鎮已全部建成污水處理廠,其中高大坪鎮污水處理廠、火石鎮污水處理廠、美酒河鎮污水處理廠處理后的水質均達一級A排放標準。涉及的10個行政村已全部列入我市2017年農村環境綜合整治規劃,現由環保局正在組織實施。
(3)桐梓河流域涉及桐梓縣馬鬃鄉、茅石鎮、婁山街道辦、燎原鎮、官倉鎮、高橋鎮、花秋鎮、風水鎮。婁山街道辦是納入縣城污水處理廠一期污水收集處理覆蓋范圍,燎原鎮是納入縣城污水處理廠二期污水收集處理覆蓋范圍;茅石鎮、官倉鎮、高橋鎮、花秋鎮、風水鎮污水處理廠于2015年12月31日建成并調試運行,其中官倉鎮、高橋鎮、花秋鎮、風水鎮污水處理廠處理后的水質均達一級A排放標準;馬鬃鄉由于集鎮規劃區人口少,規模小,只規劃建污水處理站。現已開工建設,預計2017年10份可建成投入試運行。涉及的行政村污水處理設施已全部列入2017年農村環境綜合整治規劃,現由城管局正在編制可研報告,待批復后組織實施。
三、下步工作計劃
1.按照遵府辦函﹝2017﹞41號要求,嚴格把控網箱養殖拆除底線,對于無證及超面積非法養殖堅決予以拆除,依法依規整治規范網箱養殖,減少網箱養殖造成的水域污染。
2.按照遵府辦函﹝2017﹞41號要求,嚴格把控時間節點,于2017年10月31日前,全面完成違規網箱養殖拆除工作并申請驗收。
3.做好漁民轉產轉業上岸工作。充分借鑒赤水河漁民轉產轉業上岸經驗,從技術上、政策上,多渠道、全方位幫忙解決轉業漁民就業問題。
4.環保、水務的等部門,進一步加大環保知識及相關法律法規宣傳力度,加強基礎設施建設,減少農村面源污染,進一步加強執法監管力度,杜絕工業廢水排入河流等非法行為。
最后,再次感謝您對我市網箱養殖整治工作的關心和支持,歡迎繼續提出寶貴意見和建議!
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